印度作為全球人口第二大國，是各家必爭、充滿潛力的開發中市場。但當地加密貨幣法規反覆，自 2020 年 3 月最高法院解除禁令後，交易量暴漲一度超過中國。直至今年 1 月印度國會提新草案，欲禁止「所有私營加密貨幣」，以協助其央行數位貨幣（CBDC）發展，引起民眾強烈反彈。

印度是擁有 13.8 億人口規模，僅次於中國 14.4 億人的第二大國，也是世界第五大經濟體。而且人口組成年輕，市場充滿活力與潛力，加密貨幣產業也在該國開枝散葉。

然而該國人民院（Lok Sabha，國會下議院）今年 1 月 29 日提出《2021 年加密貨幣和官方數位貨幣管制條例》草案，除了某些推廣加密技術與應用的例外狀況下，該法欲禁止境內「所有私營加密貨幣」，以促進央行印度儲備銀行（RBI）發行的官方數位貨幣建設。

根據外媒《Decrypt》昨（21）日報導，此案引發了加密貨幣業界與社群的反對聲浪。

#IndiaWantsCrypto 運動 印度交易所 PocketBits 執行長莫爾昌特（Sohail Merchant）向《Decrypt》表示，業內起初人心惶惶，但目前都在竭力推廣加密貨幣產業。

PocketBits 與幣安（Binance）、Unocoin、CoinDCX、ZebPay、WazirX、Luno 和 Coinswitch 等公司都是區塊鏈和加密貨幣委員會（BACC）成員，該委員會隸屬於印度網際網路與移動協會（IAMAI），現在正共同向當局爭取加密貨幣「監管」，而非完全禁止。

而加密社群也在推特（Twitter）上發起 #IndiaWantsCrypto 運動聲援，並獲得政府關注。上週印度財政和公司事務部大臣塔庫爾（Anurag Thakur）就稱禁止加密貨幣是重大議題，因為他在社交媒體上「看到了很多討論」。

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加密禁令立法之路 不過面對這些反面意見，印度政府的態度並未軟化，塔庫爾透露，政府很可能在本屆國會會期間通過一項有關加密貨幣的法案。

當地下一次國會會期落在 3 月 8 日至 4 月 8 日，需先公告法案細節送交人民院辯論，投票通過後再經聯邦院（Rajya Sabha，上議院）投票，表決通過後獲總統批准即可完成。

儘管目前尚未公布草案全文，但可以從印度政府以往幾次動作看出端倪。據動區此前報導，印度央行 RBI 於 2018 年 4 月下達了禁止商業銀行為加密貨幣交易所提供服務的命令，直到 2020 年 3 月被印度最高法院駁回才告終。

期間財政部還曾於 2019 年提出草案，要求立法禁止「由非主權國家創造的加密貨幣」，全面封鎖私人加密貨幣的發行，且違者將面臨最高 2.5 億盧比（時值約 363 萬美元）罰鍰，或最長 10 年監禁。

加密遊戲 SuperStox 創辦人 Zakhil Suresh 也向《Decrypt》表示，今年提交的新草案除了增加有關 CBDC 的內容之外，其他應該和之前提過的相去不遠：

他預期目前的法律草案與之前未完成的立法工作幾乎相同，只不過現在又包含了有關 CBDC 的條款。

擔心貨幣主權威脅 在這一連串的加密禁令草案中，不難看出印度政府最耿耿於懷的，就是私營加密貨幣對其貨幣主權可能造成的威脅。

印度交易所 PocketBits 執行長莫爾昌特向《Decrypt》解釋道，政府擔心加密貨幣使用將取代印度盧比（INR），以及其他如洗錢、資金外流等疑慮，但政府其實「願意接受」加密貨幣作為價值儲存工具。因此，莫爾昌特建議印度參考日本法規，將加密貨幣視為「資產」進行監管，讓整體環境走向友善氛圍。

而印度加密資訊公司 CREBACO 執行長索加尼（Sidharth Sogani）則告訴《Decrypt》，該公司正在和律師事務所合作，草擬一份印度加密資產的監管框架，並已經遞交給當局。其中建議採取許可制，如此一來不僅能受反洗錢法規管制，也能透過稽徵特許經營稅為政府創造收入。

索加尼最後警告道，印度的加密貨幣監管不能再拖了：

由於市場現在強勁且看漲，印度應該盡快對其進行監管，否則印度人民將痛失機會。